Uma ferramenta, vários mapas: o que o permite em cada pedaço da cidade, onde isso toca área frágil, como está o esgoto e o quanto a mancha urbana avançou, em linguagem clara.
Tudo com base rastreável: dados oficiais (GeoPortal PMF, IBGE) e satélite (GHSL), método documentado e limite declarado. As leituras mostram onde o plano protege e onde é mais permissivo, sem fechar um veredito.
Dados oficiais, verificados
Todas as camadas vêm do GeoPortal da Prefeitura de Florianópolis e foram conferidas contra a fonte.
Veja no território
O mapa parte do do Plano Diretor vigente (LC 739/2023), colorido pela intensidade de construção que cada zona permite. Ligue as (curso d'água, nascente, manguezal, restinga, duna, encosta e área úmida), as classificadas pelo SNUC (proteção integral × uso sustentável, selecionáveis uma a uma), outras áreas protegidas (costão, Mata Atlântica, tombamento), a cobertura vegetal (floresta, restinga, manguezal) ou os setores de risco do PMRR (movimento de massa × hidrológico, por grau R1–R4). Clique em qualquer ponto para ver o que incide ali: a zona, as UCs, as APP, o risco e a proteção mapeada, com a base legal. Dados oficiais do GeoPortal da Prefeitura.
Novas alterações de microzoneamento suspensas pelo TCE/SC (maio/2026). Quatro ADIs do Ministério Público questionam intervenções em APP e o aumento do potencial construtivo. entenda o status legal →
Adensável · 103 km²
Construção moderada · 52 km²
Proteção / verde · 258 km²
Categorias oficiais do zoneamento (LC 739/2023), agrupadas por intensidade de construção. No Observatório, “área de construção” = Adensável + Moderada; a Proteção fica de fora.
Fonte e limites das camadas ambientais
Camadas oficiais do GeoPortal PMF (camadas oficiais de UC e APP) (auditado em 2026-05-31). GeoPortal PMF: Áreas de risco (PMRR): Plano Municipal de Redução de Riscos; setores de risco geotécnico e hidrológico mapeados (Min. das Cidades). GeoPortal PMF: Cobertura vegetal: Mapeamento de fitofisionomias da PMF; Mata Atlântica e ecossistemas associados (Lei 11.428/2006).
Dados na escala municipal do GeoPortal PMF. Esta versão cobre APP de curso d'água, nascente, manguezal, restinga (inclusive em formação), duna, encosta/declividade (carta oficial ≥ 46,6%) e área úmida (banhado), além de outras áreas protegidas (costão, PMMA, tombamento) e dos setores de risco do PMRR. APP de topo de morro (art. 4, IX) ainda não está incluída: o GeoPortal só disponibiliza um morro-piloto, não a delimitação municipal. A consulta indica sobreposição aproximada e não substitui levantamento topográfico em campo, laudo técnico nem consulta oficial ao órgão licenciador (IMA/SC, FLORAM, IBAMA).
Plano Diretor × ambiente
Para cada camada protegida, dois números: quanto a mancha urbana de 2025 já ocupa (como está hoje) e quanto cai em zona onde o plano permite construir (Adensável + Moderada, até onde se pode chegar). O espaço entre as duas barras é a margem que o zoneamento ainda abre sobre cada área; o mapa abaixo mostra onde esses conflitos estão. Interseção real por área.
APP (preservação permanente)
O zoneamento permite construir sobre quase 3× mais APP do que a mancha já ocupa.
Manguezal
Pouco mangue está sob a cidade hoje, mas o plano libera construção sobre muito mais, e aterrar mangue é crime federal.
Mata Atlântica (floresta ombrófila)
A floresta está, em boa parte, fora da cidade, mas o plano abre espaço para quase o triplo do que já foi ocupado.
Risco: movimento de massa (PMRR)
Cerca de metade do risco de deslizamento mapeado já está sob a cidade, e o plano permite adensar sobre praticamente toda essa parcela.
Risco: hidrológico / enxurrada (PMRR)
Pouco risco de enxurrada/inundação está ocupado hoje, mas o plano libera construir sobre o triplo dele: adensamento incentivado sobre área de enxurrada.
Unidades de Conservação
Ponto forte do plano: as UCs ficam quase inteiramente fora das zonas de construção.
Áreas inundáveis
O plano libera construir sobre o triplo da área inundável que a cidade já ocupa: adensamento sobre terreno que alaga.
Dois recortes só de proteção
9 km²
de cidade já construída sobre zonas de proteção / verde (10% da mancha).
45,4 km²
de Mata Atlântica fora de qualquer UC (27% do total), lacuna de proteção formal.
Cada área colorida é uma camada protegida que cai em zona onde o plano permite construir. Clique para ver o conflito e a base legal; ligue a mancha urbana para comparar com o que já está ocupado.
“Permitido pelo plano” é o que o zoneamento libera, não o que será construído: APP, mangue e dunas seguem protegidos por lei federal independentemente do zoneamento, e qualquer obra depende de licenciamento. A comparação mostra a tensão entre o que o plano abre e o que a proteção ambiental restringe.
Resumo técnico
Os números saem de um cálculo aberto (geopandas) sobre as camadas oficiais acima, não de estimativa manual. Dá para reproduzir.
Mancha urbana 2025 (GHSL), zoneamento (LC 739/2023), APP, manguezal, unidades de conservação, setores de risco do PMRR e cobertura vegetal (GeoPortal PMF / GHSL).
Reprojeção para UTM 22S (SIRGAS 2000), correção e união de geometrias e interseção de área entre as camadas, com geopandas. “Permitido” = zonas Adensável + Moderada (o que o plano libera construir).
A mancha urbana é GHSL (~100 m, satélite): o lado “já ocupado” tem escala grosseira. O lado “permitido” (camada × zoneamento) é vetorial fino. Área mapeada não é veredito de ocupação irregular.
Crescimento urbano
A cidade não para de crescer. Pela leitura de satélite (GHSL), dá para ver quanto a de Florianópolis cresceu em meio século e em que períodos avançou mais. No mapa, cada cor é a mancha de uma década, do roxo (1975) ao amarelo (2025); ligue e desligue as camadas para ver a cidade se espalhar da área central para as bordas.
Crescimento 1975 a 2025
+100%
de 42,9 para 85,8 km² (GHSL/JRC, satélite)
Período de maior expansão
1985–1995
+13 km², a fase que mais cresceu
Ritmo recente (2015–2025)
+4km²
a expansão desacelerou na última década
Extensão urbanizada medida por satélite (GHSL): área com ao menos 15% de superfície construída. Dobrou desde 1975.
Fonte: GHSL GHS-BUILT-S R2023A (JRC/Comissão Europeia), 100 m, derivado de imagem de satélite.
Resumo técnico
Os recortes saem de rotinas versionadas sobre os arquivos oficiais do GHSL, não de estimativa manual.
GHSL GHS-BUILT-S R2023A (superfície construída por satélite, 100 m), da Comissão Europeia/JRC, em várias épocas (1975 a 2025).
Recorte ao limite de Florianópolis. A mancha urbana de cada ano e a série são a área com ≥15% de superfície construída na célula de 100 m; o contorno do mapa é suavizado para leitura.
GHSL tem resolução de 100 m: é um retrato de escala municipal, não cadastro de lote.
Nossa leitura
Comparei, célula a célula, a área construída que o satélite enxerga (Microsoft, ~2026) com a que o cadastro municipal registra. No total da cidade o satélite vê cerca de 45% mais área, porque o telhado visto de cima é maior e mais inclusivo que o lote do cadastro. É uma diferença de método entre as duas bases, não falta de registro. Por bairro, porém, a cobertura do cadastro não é uniforme: varia de ~22% (Santa Mônica) a ~101% (Itaguaçu), com mediana de ~73% entre os 56 bairros.
O satélite vê construído
26,2km²
área de telhados detectada na ilha (Microsoft, satélite)
O cadastro registra
18,1km²
mesma área, pelo cad_edificacao da Prefeitura
Cobertura do cadastro
69%
da área que o satélite vê (total da cidade); por bairro varia de ~22% a ~101%
Resumo técnico
A extração das edificações a partir da imagem de satélite é da Microsoft; a comparação por célula com o cadastro municipal é minha, por uma rotina versionada. As duas fontes e o arquivo do resultado estão no inventário, em “Dados técnicos”.
Microsoft Building Footprints (telhados extraídos de imagem de satélite, ~2026) e o cad_edificacao do GeoPortal da Prefeitura.
Cruzar prédio a prédio vira ruído (telhado de satélite e lote de cadastro não alinham 1:1), então comparei por célula de 100 m a área construída de cada base. O mapa sobrepõe as duas: satélite por baixo, cadastro por cima.
Não mede construção fora do registro. No total da cidade o satélite vê ~45% mais área porque mede o telhado e não o lote. A cobertura do cadastro não é uniforme entre bairros: varia de ~22% a ~101% (mediana ~73%, meio dos bairros entre 61% e 81%). Serve para comparar duas formas de medir o construído, não para contar imóveis irregulares.
Saneamento
O zoneamento diz onde a cidade pode crescer; o esgoto mostra se a infraestrutura acompanha. Este dado não vem do plano: é do Censo 2022 (IBGE), por setor. Metade dos domicílios de Florianópolis está na rede coletora; a outra metade depende de solução individual, sobretudo fossa séptica e filtro, o padrão do sul e leste da ilha. O mapa pinta cada setor pela solução da maioria.
Domicílios na rede coletora
52%
219.743 domicílios no município
Em solução individual
44%
fossa séptica/filtro · 3% em solução inadequada
Em áreas que alagam, fora da rede
69%
dos 24.784 domicílios em área inundável
O Censo registra o tipo declarado, não a qualidade da execução. Fossa séptica com filtro e sumidouro bem feitos são solução válida, mas em solo arenoso e lençol freático alto, comuns no sul e leste, o desempenho é incerto e pode pressionar a água que chega às praias.
Inventário rastreável
Cada mapa desta página, e os dados oficiais que o alimentam. Abra um mapa para ver as camadas usadas, com o nome técnico, a contagem e o download em “Dados técnicos”.
Base do mapa principal, o zoneamento do Plano Diretor com as camadas de proteção, risco e cobertura sobrepostas.
O mapa oficial que diz, para cada terreno, o que pode ser construído e em que intensidade.
Por que importa
É a regra que decide se um lugar vira prédio, casa, comércio ou área protegida: molda o bairro inteiro.
Áreas de Preservação Permanente (APP): as margens de rios e córregos que a lei manda preservar.
Por que importa
Ocupar essas faixas piora enchentes e contamina a água; por isso a construção é restrita.
Os pontos onde a água brota e dá origem aos rios e córregos.
Por que importa
São protegidas por lei; ocupação próxima pode secar ou contaminar a fonte da água.
Ecossistema de transição entre rio e mar, berçário de peixes, caranguejos e aves.
Por que importa
Filtra poluição e segura a costa; aterrar ou poluir mangue é crime ambiental.
A vegetação que cresce sobre a areia perto do mar, fixando o solo costeiro.
Por que importa
Segura as dunas e a praia no lugar; ocupar a restinga acelera a erosão da costa.
Os campos de areia que protegem a costa, entre a praia e o continente.
Por que importa
Defendem a cidade do avanço do mar e da areia; são frágeis e protegidas por lei.
O mapa de quão íngreme é cada pedaço do terreno.
Por que importa
Terreno muito inclinado limita a construção e aumenta o risco geotécnico.
O mapa do que ainda tem cobertura vegetal: matas, capoeiras e remanescentes.
Por que importa
Mostra onde o verde resiste e onde o avanço urbano fragmenta a natureza.
Unidades de Conservação: áreas com proteção legal, como parques e reservas.
Por que importa
São o nível mais forte de proteção: definem o que não pode ser ocupado.
Áreas que o Plano da Mata Atlântica (PMMA 2020) marca como prioridade de proteção e recuperação.
Por que importa
Indica onde conservar a floresta deveria pesar mais que a expansão urbana.
Locais de risco (deslizamento, enchente) levantados no Plano Municipal de Redução de Riscos de 2014.
Por que importa
Aponta onde já se sabia do perigo: referência para comparar com o crescimento da cidade.
Terrenos com histórico ou tendência de inundação mapeados pela Prefeitura.
Por que importa
Mostra onde construir exige drenagem e cota de piso reforçadas, e onde o risco já é conhecido.
Inclui ainda costão rochoso, banhado (área úmida), restinga em formação e áreas naturais tombadas (também do GeoPortal, WFS) e a mancha urbana de 2025 (GHSL) como base opcional.
Interseção das camadas de proteção e risco acima com as zonas onde o plano permite construir (Adensável + Moderada) e com a mancha urbana de 2025. Cálculo por rotina versionada (geopandas) sobre as camadas oficiais acima.
Extensão urbanizada medida por satélite, a cada década de 1975 a 2025.
GHSL GHS-BUILT-S (JRC / Comissão Europeia): superfície construída por satélite (100 m), recortada para Florianópolis por rotina própria.
Esgotamento sanitário por bairro (ou setor), do Censo 2022 do IBGE, com as áreas inundáveis sobrepostas.
Terrenos com histórico ou tendência de inundação mapeados pela Prefeitura.
Por que importa
Mostra onde construir exige drenagem e cota de piso reforçadas, e onde o risco já é conhecido.
gvw_bairros): agregação dos setores por bairro, por rotina própria.Área construída que o satélite enxerga (Microsoft) × a que o cadastro municipal registra, por célula de 100 m.
Resultado próprio: as duas bases por célula de 100 m, em GeoJSON, por rotina própria.